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PPP、BOT、BT、TOT、TBT、BOO、PFI的區(qū)別

2016/10/29 11:00:47??????點擊:

項目 PPP(Public-Private Partnership)融資模式也可稱為 “公私合營”融資模式,是指政府和企業(yè)基于某個項目而形成的 相互合作關系的形式, 是適用于基礎設施、公用事業(yè)和自然資源 開發(fā)等大中型項目的越來越流行的重要籌資手段。 “鳥巢”就是中 國首例實行 PPP 經營模式的體育館。 政府出了 58%,中信聯合體出 了 42%,聯合體中,中信、城建、金州的股份分別是 65%、30%和 5%。 ”

 BOT(Build—Operate—Transfer)即建設—經營—轉讓,是指 政府通過契約授予私營企業(yè)(包括外國企業(yè))以一定期限的特許 專營權,許可其融資建設和經營特定的公用基礎設施,并準許其 通過向用戶收取費用或出售產品以清償貸款,回收投資并賺取利 潤;特許權期限屆滿時,該基礎設施無償移交給政府。

BT(Build—Transfer)即建設—移交,是指政府經過法定程序 選擇擬建的基礎設施或公用事業(yè)項目的投資人,并由投資人在工 程建設期內組建 BT 項目公司進行投資、融資和建設;在工程竣工 建成后按約定進行工程移交并從政府的支付中收回投資。 

 PPP 本質上和 BOT 差不多, 都是通過項目來融資——通過該項 目的期望收益來融資的活動” 。但 PPP 的含義更為廣泛,除了基礎 設施和自然資源開發(fā),還可包括公共服務設施和國營機構的私有 化,等等,因此,近年來國際上越來越多采用 PPP 這個詞,以取 代 BOT。 

BT 屬于 BOT 的一種演變形式,政府在項目建成后從民營機構 中購回項目(可一次支付也可分期支付) ;與政府借貸不同,政府 用于購買項目的資金往往是事后支付(可通過財政撥款,但更多 的是通過運營項目收費來支付) ;民營機構用于建設的資金可自己 出但更多的是獲取銀行的有限追索權貸款。 

BT投資是BOT的一種變換形式,是指一個項目的運作通過項目管理公司總承包后,由承包方墊資進行建設,建設驗收完畢再移交給項目業(yè)主。BOT是對Build-Own-Transfer(建設—擁有—轉讓)和Build-Operate-Transfer(建設—經營—轉讓)形式的簡稱,現在通常指后一種含義。而BT是BOT的一種歷史演變,即Build-Transfer(建設—轉讓),政府通過特許協(xié)議,引入國外資金或民間資金進行專屬于政府的基礎設施建設,基礎設施建設完工后,該項目設施的有關權利按協(xié)議由政府贖回。